一、什么是大会发言

　　

　　

　　大会发言是政协委员和政协各参加单位及政协各专门委员会，在全体会议和常委会议期间，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种重要形式。大会发言是委员责任感、使命感和履职能力的集中体现，是党委政府了解情况、听取意见的重要渠道。大会发言分口头发言和书面发言两种形式。

　　

 

　　

　　大会发言主体：广大政协委员，参加政协的各党派、各团体、各界别，政协各专门委员会都可以通过大会发言，对经济建设的重点、社会治理的难点、民生福祉的热点、群众关心的焦点提出意见建议。政协委员，可以个人名义或者联名方式提交大会发言；参加政协的各党派、各团体，可以本党派、本团体的名义提交大会发言；各界别，可以本界别名义或者联合方式提交大会发言；政协各专门委员会，可以本专门委员会的名义提交大会发言。

　　

　　

 

　　二、撰写大会发言材料的基本要求

　　

　　

　　（一）精准选题。注重把握以下几点：

　　

 

　　

　　1.高站位。紧扣党政中心，选取一些综合性、全局性、战略性的问题。

　　

 

　　

　　2.前瞻性。要有超前的眼光，善于捕捉和选择有前瞻性的议题或尚未引起关注的苗头性、倾向性问题。

　　

 

　　

　　3.接地气。围绕人民群众普遍关心和反映集中的热点、难点、焦点问题，充分反映民意。

　　

 

　　

　　4.扬优势。根据自身专业或所处行业特点，选择最熟悉、最了解，能提出独到见解的议题。

　　

 

　　

　　5.显职能。与政治协商、民主监督、参政议政履职相适应，与人民政协专门协商机构作用相匹配，与建言资政、凝聚共识的初衷相一致。

　　

 

　　

　　6.小切口。以“小切口”反映“大问题”，以“小支点”撬动“老大难问题”。

　　

 

　　

　　7.易操作。与党政部门当前和今后的工作重点有关联度，所提意见可操作性强，符合实际，切实可行。

　　

 

　　

　　　　（二）深入调研。调查研究是写好大会发言必不可少的环节，只有经过认真的调查研究，才能摸实情，提出管用的意见建议，形成质量较高的大会发言。调研方式主要有召开座谈会、个别访谈、听取汇报、实地考察、书面调查等。

　　

 

　　

　　　　在调研中要采取听、记、问、讨论相结合等形式，耐心听取各方面的意见。要抓住重点，尽最大可能原汁原味的记录，特别是对重要观点、生动事例、翔实数据以及来自基层的朴实而鲜活的语言要认真记录。对有关问题和数据不清楚的，应及时提问核实清楚。对有争议的问题和观点，要引导大家讨论交流，明辨是非，不可模棱两可，把社会各界的真知灼见带到政协大会上来。

　　

 

　　

　　　　（三）写好材料。通常采用“提出问题、分析问题、解决问题”三部分来写。

　　

 

　　

　　　　1.提出问题。回答“为什么要提出问题”这一命题，明确所提问题的重要性、紧迫性，做到“四不”：不总结经验做法，不介绍基本情况，不说客套话，不说废话空话。

　　

 

　　

　　　　2.分析问题。回答“为什么会出现问题”这一命题，指出存在的突出问题或遇到的困难，以及形成问题的原因。

　　

 

　　

　　　　3.解决问题。回答“怎么解决问题”这一命题，提出解决问题的意见建议。意见建议要有可操作性，最好说明由哪个部门来解决，用什么办法解决。

　　　　发言材料的第一部分和第二部分应简写，第三部分是全文重点，应详写，做到文字简洁、重点突出、主次分明、详略得当、轮廓清晰。

　　

 

　　

　　　　（四）符合规范。撰写大会发言材料时，不得包含以下内容：

　　

 

　　

　　　　1.涉及党和国家秘密的；

　　

 

　　

　　　　2.国家法律法规和政策禁止的；

　　

 

　　

　　　　3.委员对其所在组织单位有关组织事宜和人事安排等方面的意见；

　　

 

　　

　　　　4.进入民事、刑事、行政诉讼或者行政复议仲裁程序尚未结案的；

　　

 

　　

　　　　5.为本人或亲属解决个人问题的；

　　

 

　　

　　　　6.宣传推介产品商品的；

　　

 

　　

　　　　7.指名举报的；

　　

 

　　

　　　　8.纪检监察机关或审判检察机关正在审理的违纪违法问题。

　　

 

　　　　

　　

　　　　三、口头发言的准备和有关注意事项

　　　　

　　　　

　　

　　　　（一）仪表大方得体。包括发型、着装、妆容等，应整洁、端庄、大方；一般男士着西装，女士着职业装（根据大会要求定）。女士切忌浓妆艳抹、奇装异服，以化淡妆为宜。

　　

 

　　

　　　　（二）自我介绍恰当。开始发言前，应鞠躬致意，作简要自我介绍：尊敬的各位领导、各位委员、同志们，我叫XXX，代表政协什么界别或代表什么民主党派发言。我发言的题目是：XXX。

　　

 

　　

　　　　（三）声音洪亮自然。发言人根据声音调整话筒位置，确保音量适中、声音清晰，发言时要注意语速，抑扬顿挫，停顿自然有序。

　　

 

　　

　　　　（四）动作适宜适度。在发言席上要昂首挺胸，发言中动作不可太大，眼神要时常与听众交流，不可长时间盯着发言稿。发言结束时，礼节性地说“我的发言完毕，谢谢大家”。

　　

 

　　

什么是大会发言

　　　　政协全会中的大会发言，是党派团体和政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式之一，是展示党派团体和政协委员参政议政水平的一个重要窗口，也是党和政府迅速听取党派团体和政协委员意见建议的一种行之有效的方式。

　　

    　

　　　　大会发言的要求 

　　　　

 

　　

　　　　一篇好的大会发言材料，要尽量做到反映问题真实可靠，分析研究符合逻辑，意见建议切合实际，对策措施具体可行。要直奔主题，开门见山，“一口咬到馅”，切忌面面俱到，避免空话、套话、大话；要坚持问题导向，观点鲜明正确，分析入木三分，对策有的放矢，见解独到出新，切忌文章搬家，人云亦云，缺乏新意；要透过现象看本质，不为表面现象所惑，力求凸现“五新”，新情况、新问题、新变化、新见地、新途径；要做到文章结构严谨、聚焦明确、夹叙夹议，偏重口语化表达，可以用一些生动的语言来增加吸引力。要进行多次的沟通交流，反复推敲，精炼文字，这实际上也是一个思想引领、凝聚共识、宣传共识的过程。

　　　　

 

　　

　　　　如何写好大会发言稿

　　

 

　　　　大会发言必须主题鲜明、短小精悍、言简意赅，因此发言材料要精雕细琢。写好大会发言，不仅是对党派团体和政协委员能力水平的要求，也是委员政治责任感和使命感的体现。

　　　　一、精准选题。选题决定大会发言的成败。立论要站位高，选择那些中央关注、事关全局的重大问题，或者那些尚未引起关注的倾向性、苗头性问题。选择要接地气，关注那些事关群众利益的热点问题。尽可能在政协提供的发言建议题目范围内选题。要尽可能符合自己所属界别的特色、发挥优势、突出特色、避免选择专业性很强而自己又不熟悉的问题。立论是发言的灵魂，要求“新”，但切忌“偏”。要提供新信息、新判断、新观点、新举措，但不能为了追求轰动效应、故意标新立异，更不能与中央大政方针及社会基本价值观相背离。既要考虑该不该做，也要考虑能不能做，所选的题要与党政部门当前的工作重点有较大的关联度。

　　

 

　　

　　　　二、深入调研。调研是写好大会发言材料必不可少的程序。要想发言能得到与会者的肯定，话就必须说得可靠，理就必须说得可信，因此调研分析要力求深入全面、客观公正，避免以偏概全和本位主义。要认真组织调研和反复论证，分析透彻。要注意发挥集体的力量，各抒己见，畅所欲言，充分协商，凝聚集体的智慧。

　　

 

　　

　　　　三、务实建言。大会发言的重点在于提出有参考价值的意见建议。建议要有前瞻性、可操作性，避免泛泛而谈。特别是要在“把好两头”，即吃透中央精神、摸清基层实情基础上，厘清问题、提出对策。切忌内容空泛，只有方向目标，没有具体措施。善于抓住问题的关键、要害和重点建言献策，想人之所未想，提人之所未提。

　　　　四、语言准确。写作语言要凝练准确、形象生动，不宜过分矫饰，更不能哗众取宠，不讲空话、套话，简明扼要，表达准确。分析问题要力求切中要害，直截了当，简洁明了。要侧重于提出解决问题的思路和路径。对文中所提建议涉及到相关政策法律的内容要认真核实，确保发言的准确性。对专业性强的课题，要请专家学者进行缜密论证，提高意见建议的专业性和权威性。提出批评意见措辞要有一定的力度，体现民主监督的分量。

　　　　

　　

　　　　小贴士：

　　　　政协大会发言的篇幅一般是1200---1500字，发言时间一般约7、8分钟。