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周谊群同志在市政协九届一次常委会议上的讲话
文章来源:仙桃市政协办 发布时间:2017-04-02

周 谊 群 同 志

在市政协九届一次常委会议上的讲话

(201741)

 

各位常委、同志们:

  这次会议,是九届市政协常务委员会召开的第一次会议。会上,我们集中学习了全国“两会”精神,学习了省政协十一届五次会议精神,印发了《市政协2017年工作要点》,协商通过了九届市政协各专门委员会组成人员建议名单,以此次会议为标志,新一届政协常委会工作正式启动。下面,我就如何发挥好政协常委会作用讲三点意见,与大家共勉。

一、深化思想认识,夯实履职基础

政协常委会是在政协全会闭会期间行使政协职能、处理有关重要工作的领导机构。做好常委会的工作,必须要加强对人民政协的性质与定位、职责与作用的认识,这是履职尽责的前提和基础。

1、深刻认识人民政协的性质与定位。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。可以从三个方面进行把握:一是政协不是“决策机构”,而是“献策机构”。政协不执政而参政议政,不决策而献计献策,不立法而建言立论,是助力科学决策的献策机构。二是政协不是“权力机关”,而是“聚力机关”。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中指出,政协不是权力机关,但在国家权力运行中发挥着不可替代的重要作用。政协靠智慧思想,靠良好人格、人缘和形象,去凝聚各界人士。这样的凝聚才能深入人心、令人信服,富有感染力,实现持久性。三是政协不是“协商主体”,而是“协商平台”。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构,不是协商主体,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,让各方意见在政协平台上理性而有序地充分表达。

2、准确把握当前面临的形势与任务。市第九次党代会确定了我市未来五年发展的目标,吹响了我市在新的历史起点上,奋力谱写水乡田园城市建设新篇章的号角。要把学习好、领会好、贯彻好党代会精神作为履职的首要任务,准确把握、深刻理解、全面践行报告中的新论述、新观点、新任务、新要求,力求学深学透、入脑入心,用党代会精神来指导实践、推动工作,做学习贯彻九次党代会精神的实践者和推动者。要发挥联系面广、地位超脱的优势,采取形式多样、行之有效的措施,把党代会精神传达到社会各界群众中去,切实用党代会精神统一思想和行动,形成建设水乡田园城市的强大合力。要把党代会精神同单位、个人的工作实际紧密结合起来,认真谋划工作思路,细化工作目标,强化工作举措,推进党代会精神落细落小、落地落实。

3、充分明确自身担负的职责与使命。党委政府工作推进到哪里、人民政协工作就跟进到哪里,这是政协履职的主旋律。要始终坚持维护核心,自觉接受党对政协工作的领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,把维护党中央的核心、全党的核心体现到实际行动中去,把党中央、省委和市委的决策部署不折不扣地贯彻到政协工作中去;要始终坚持围绕中心,不断提高服务大局的能力和水平,紧扣市委市政府的决策部署和重要工作协商议政、建言献策;要始终坚持凝聚人心,不断提高履职为民的自觉性,更加关注保障和改善民生,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿最大同心圆。

 二、主动谋求作为,增强履职实效

  政协常委不仅仅是地位和荣誉,更是一份沉甸甸的责任,大家要十分珍惜荣誉,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,以自己的实际行动为人民政协事业增光添彩。

1、践行协商民主,体现政治协商针对性政治协商是对经济社会发展的重要问题,在决策之前和执行过程中进行协商。政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议,包括全体会议、常委会议、主席会议、专题座谈会、专门委员会会议,以及根据需要召开的各种协商座谈会。今年,市政协将以优化中小企业经营环境、深化农业供给侧结构性改革(互联网+农业)、全面推行河湖长制实施情况、有效治理在职教师有偿补课问题、优秀传统文化及我市非遗项目传承与发展等为专题,开展政协双月协商座谈会,希望各位常委积极参与调研、踊跃建言献策,共同擦亮政协双月协商品牌。

 2、丰富监督方式,体现民主监督有效性。民主监督是对宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻落实、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。今年,市政协确定了12件提案,开展提案办理协商和民主评议提案承办单位活动。希望各位政协常委在积极参与的同时,针对市委、市政府决策部署的重点项目,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,开展民主监督活动,通过提案、调研报告、视察报告等形式提出意见建议。

3、提升建言水平,体现参政议政务实性。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,提出意见建议。今年,市政协将以“我市制造业自主创新能力情况”、“整治重点污染源头,破除绿色崛起瓶颈”、“沔阳三蒸产业化发展”、“扩充教育资源,缓解就学压力”、“加强城市民族工作”、“我市法律援助实施情况”、“如何做好委员服务工作”等为课题,开展专题调研;就农村安全饮水、农旅融合、循环产业园发展情况,开展政协主席集体视察活动;围绕“人口与计划生育工作转型情况”、“体育新兴产业与人才培养情况”、“新增台资企业项目和重点工业项目建设情况”、“我市公共食品安全监管情况”、“农业新型经营主体发展情况”、“政协委员走进新媒体”等开展专题视察活动,希望各位常委多建睿智之言,多献发展良策。

三、加强自身建设,提升履职能力

  在市政协九届一次全会上,我们各位常委以高票当选,这充分体现了全体委员的信任和期盼。我们要把这份信任与期盼变为责任、压力和动力,按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,严格要求自己,努力提升能力,争当委员的楷模。

1、要坚持勤学善谋。学习是人民政协的优良传统,也是政协常委提高自身素质和参政议政能力的基础条件。要加强政治理论学习。特别是要加强中国特色社会主义理论体系的学习,不断提高政治理论水平,夯实思想政治基础,切实坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要加强政协理论学习。熟悉和掌握人民政协的性质、地位和作用,了解政协章程、工作程序和履职形式,不断增强履行职能的自觉性,不断创新方式方法,不断提升履职能力和水平。要加强市情的学习和了解。积极参加政协组织的调研视察和各项活动,通过各种途径和方式,主动了解市情,为有针对性地履行职责打好基础。

2、要坚持务实创新。各位常委是政协委员中的精英,是社会各界人士的优秀代表,都具有较强的综合素质和个人突出能力。大家要始终保持奋发进取、努力开拓的精神状态,在履行常委职责过程中充分发挥自己的聪明才智,不断强化参政意识,把政治协商的着眼点放在事关全局的发展问题上,把民主监督的重点放在营造良好的发展环境上,把参政议政的着力点放在促进经济社会的发展上,不断解放思想,勇于探索和实践,以创新的思维积极建言献策。要积极、热情、自觉地参加政协组织的各次会议、视察、调研、考察等活动,坚持群众路线,经常深入基层,深入群众,及时体察民情,反映民意,并结合本职工作或通过所在党派、团体和单位,就地开展经常性的调查研究,为更好地参政议政奠定基础。

3、要坚持遵规守纪。没有规矩,不成方圆。各位常委要牢记自己的政治身份,敬畏党纪国法,模范遵守法律法规,自觉践行社会主义核心价值观,切实做到讲政治、懂规矩、守纪律,自觉维护政协的良好形象。同时,要敬畏政协组织作出的各项规定和纪律要求。参加政协常委会议、加强政协调研视察、撰写提案和调研报告、报送社情民意信息等各项活动,是常委行使职责的主要途径和主要方式。同时,根据《市政协常委会工作规则》规定,常委会组成人员因出国、生病等特殊原因不能出席常委会议时,应在会议召开前2天向市政协办公室说明请假原因,并报主席批准;一年内无故缺席1次或请假2次不参加常委会议的,经市政协常委会议通过后,作为其自动辞去政协常委资格处理。今年,市政协将制定出台政协委员履职档案暂行办法,建设政协委员履职数字平台,跟踪考核委员培训、参会和发言,撰写提案、调研报告和建议案以及奖惩情况。希望大家从遵守政治纪律和政治规矩的高度严格要求自己,增强自觉性,克服随意性,妥善处理好本职工作与政协工作的关系,切实履行好政协常委的职责。

各位常委,各位同志,新一届政协工作开创新局面,离不开各位常委的团结奋斗、主动作为。我相信,有大家的共同努力,九届市政协的工作一定能创造出新的佳绩。