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坚持“三个并重”打造双月协商品牌
文章来源:仙桃市政协办 发布时间:2017-06-24

坚持“三个并重”打造双月协商品牌

政协仙桃市委员会

 

今年来,仙桃市政协以双月协商形式推进协商民主工作,先后连续召开5次双月协商会,收到明显成效,为基层政协履职探索了新的途径。

一、坚持精心组织与科学谋划并重,力求活动办出高质量

一是在议题选择上充分协商。市政协把围绕中心、服务大局,聚焦仙桃经济社会发展的难点、热点问题,作为选题导向,年初与党政反复协商,报市委、市政府主要领导同意,确定了“十三五规划建议、改善企业生产经营环境、推动新型城镇化建设、文化仙桃建设、互联网+卫生、加快新材料产业园发展”等6个议题。这些议题关切了党和政府的重点工作,回应人民群众新期待。

二是在人员确定上精心安排。在党政领导邀请上,协商议题一经确定,市政协办分别与市委办、市政府办商定出席活动的党政领导。在专班确定上,按照“一个分管主席牵头,一个专委会负责,几个政协常委和委员参加”的要求,根据议题涉及领域、行业分别确定。在相关人员邀请上,根据议题的联度,分别邀请部门主要负责人、企业或社会阶层代表。

三是在方案制定上反复优化。在制定方案时,市政协对调研时间及协商座谈时间、参加人员及部门、调研对象及重点问题、座谈会议程、提交材料及发言要求、协商建议案的报送及反馈等进行明晰,形成一整套完备的程序,保证了活动的有效衔接,提升了协商规范化、制度化水平。

  二、坚持精深调研与集思广益并重,力求活动开展得有价值

一是考察调研摸实情。坚持把外出学习考察与摸清本地现状相结合,把研究上级政策与联系本地实际相结合,把研判宏观形势与微观切入相结合,力求调研点多、面广。比如第五次双月协商会的前期调研中,市政协组织专班,到福建三明市、龙岩市和省内的秭归县,考察学习远程诊疗建设经验,并深入市级公立医院、镇办卫生院和村级卫生室,全方位了解医改进展、网络建设、人才建设等情况,为开展“互联网+卫生”双月协商摸清了详情。

二是直面问题说真话。坚持问题导向,努力使反映的问题原汁原味。在第四次双月协商中,市政协针对前期调研情况,指出文化仙桃建设中存在文化特色不特、全局意识不强、发展思路不新、体制运行不畅、财政投入不足、产业实力不强等6个方面问题,既有事例,又有对比;既有共性问题,又有个性问题。这些问题党政领导平时听到较少,受到了高度重视。

三是建言献策出良招。调研的目的在于提出问题,并找到解决问题的途径。在第三次双月协商中,市政协注重将调查材料进行消化,围绕加快新型城市建设,从规划、建设、功能、管理等4个方面提出了15条具体建议,这些建议集政策层面、操作层面、考核层面于一体,为市委、市政府及相关部门的工作提供了有一定价值的参考。

  三、坚持精准协商与成果转化并重,力求打造协商新品牌

一是建立健全协商建言机制。市政协把协商民主的过程,作为平等对话、寻求共识的过程,全面落实“三个从严”:要求从严,提前下发预通知,要求委员认真开展调研,并提交书面材料报市政协汇编。流程从严,坚持“观看视频中心发言委员建言主席建议部门回应市领导总结”“六步工作法”,保证了建言效果。内容从严,要求委员反映情况要实、指出问题要实、意见建议要实,力求达成共识。

二是建立健全成果报送机制。每次双月协商后,市政协综合调研与座谈情况,形成《建议案》,并及时与市委办、市政府办沟通,分送党政主要领导、分管领导及相关部门。第二次双月协商《建议》报送后,市委书记、市长第二天上午即作出重要批示;报送的第三天,市长周文霞召集市政府分管领导和30个相关单位负责人召开专题会议,对涉及的940个问题明确了责任分工清单和整改时限。

三是建立健全落实反馈机制。一方面,市政协办主动加强与市委办、政府办沟通,与“两办”督查室开展联合督办,并在政协视察、调研活动中跟踪督办。另一方面,市政协通过召开情况通报会、发送信函等方式,将党政重视、采纳和落实双月协商建议的情况及时反馈给委员,激发了委员的积极性,提高了双月协商的影响力。