中国人民政治协商会议第十届仙桃市委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　——2025年1月6日在政协第十届仙桃市委员会第四次会议第一次全体会议上

　　印家利

　　2024年工作回顾

　　（一）始终坚持高举旗帜、坚定方向，忠诚铸就政协事业主心骨

　　一是矢志不移提升思想政治自觉。坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着力构建以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议研讨学、常委会会议集中学、委员组活动创新学、网络平台线上学相结合的学习体系。组织市政协党组暨主席会议、党组理论学习中心组学习12次，机关党组理论学习中心组、支部主题党日、“固定夜学”等学习活动53次，政协党组、机关党组成员带头开展研讨交流33人次、基层宣讲27人次。集中开展主题教育专题读书班4次、委员读书活动4次，各委员组组织专题学习114次。

　　二是矢志不移加强党的全面领导。市政协党组和主席会议工作、常委会工作、年度重点协商计划第一时间向市委请示报告，全年市委市政府领导出席政协各类活动48人次。坚持运用全体会议、党组暨主席会议、常委会会议等政协民主程序，将党的决策部署有效转化为政协组织、政协委员的共同意志。不断强化政协党的建设，建立健全“政协机关党组、党委、党支部+专委会功能型党支部”的组织体系。

　　三是矢志不移落实党纪教育常态。政协机关和各委员组同步开展党纪学习教育活动，不折不扣落实各项要求，让严的基调、严的措施、严的氛围贯穿政协工作始终。着力破解政协履职作风问题、薄弱环节，排查整改各类问题13个，健全完善规章制度16项，有效形成持续改进闭环。狠抓廉政警示教育，编发典型案例11期65条，组织政协委员、政协机关干部开展研讨交流220人次，努力让抓作风、扬清风、树正气成为政协“两支队伍”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）始终坚持围绕中心、服务大局，全力唱响助推发展进行曲

　　一是聚焦发展大计协商议政，政协优势充分彰显。充分发挥政协专门协商机构作用，坚决做到“市委市政府工作部署到哪里，政协履职就推进到哪里”，全年召开1次全体会议、4次常委会会议、4次专题协商会议。围绕“‘五美’仙桃建设”“再造发展新优势”“流域单元系统治理”“供应链平台建设”“义务教育优质均衡发展”“优化基层治理单元，提升社会治理能力”等议题，广泛组织对口协商、专题协商，形成10篇高质量、有深度的建议案，得到市委市政府主要领导充分肯定。

　　二是聚焦改革创新献计出力，政协作用有效发挥。坚持“小切口、大纵深”的选题标准，聚焦全面深化改革热点难点，深入开展调查研究20次，通过大会发言、联组讨论发言和专题建议等多种形式，提出25篇具有前瞻性和可操作性的建言报告，为市委市政府科学决策提供了重要参考。不断增强“一线意识”，主席会议成员认真落实市委交办中心工作，在汉江综合整治、纺织服装产业发展、企业重组矛盾化解、低空经济项目建设、优化营商环境等各项重点工作上担当作为。

　　三是聚焦关键问题民主监督，政协履职靶向发力。积极开展政协协商式监督机制探索，围绕市委市政府重要决策落实、政策兑现、机制完善，以政协重点提案、建议案办理全过程协商为手段，在调研视察、协商议政等履职活动中落实民主监督。以助力“城镇和产业‘双集中’发展”等工作落实为重点，组织6次主席视察活动。进一步创新提案监督方法，开展4次市委、市政府、市政协领导共同参与的重点提案办理监督协商。

　　（三）始终坚持协商于民、协商为民，着力畅通服务群众连心桥

　　一是平台建设、协商载体注重民本。建设委员之家36个、村（社区）协商议事室73个、委员工作站56个，构建起“家室站”全链条、多层次履职平台。组织政协委员和界别群众广泛开展协商议政活动，充分凝聚共识，及时反映社情民意，更好助力解决基层治理难点问题。持续探索协商民主实践新路径，努力将各级协商平台打造成党委政府的“好帮手”、社情民意的“直通车”、委员履职的“大舞台”。

　　二是“一线协商·共同缔造”贴近民意。组织政协委员深入村（社区），持续推进“一线协商·共同缔造”行动，全年开展协商130次，有效解决一批群众反映强烈的热点问题。在全省市州政协中率先召开“一线协商·共同缔造”行动工作推进会，集中展示了一批典型案例，树立了可学可鉴的标杆和榜样。

　　三是敬老扶弱、关注冷暖深得民心。依托村（社区）党群服务中心、红色驿站、委员工作站等“一线阵地”，常态化组织全市政协委员对口下沉联系村（社区），开展敬老、扶弱、助残“3+N”活动，融合推进“双服务”主题活动。

　　（四）始终坚持发扬民主、促进团结，努力画好砥砺奋进同心圆

　　一是营造团结联谊浓厚氛围。政协党组带头广交深交党外代表人士朋友，在政协工作重大事项、委员增补、重要参政建言、民主监督、拓宽知情明政渠道等多方面广泛征求意见。全年各项参政议政活动中，党外代表人士参加调研、建言140人次，参与率达到67%。

　　二是打造对外宣传特色品牌。深入推进全媒体、立体化传播“矩阵”建设，积极做好对外宣传报道，发出仙桃政协好声音，进一步扩大人民政协的社会影响力。

　　三是塑造联系协作良好形象。加强纵向协同、横向联动，全年承接省政协调研课题13次，上报调研报告17篇。充分利用武汉都市圈政协主席协商会、汉江流域城市政协联系协作会议等合作平台，分别围绕“以流域综合治理为牵引，推动农业现代化高质量发展”“深入实施汉江流域综合治理，加快推进四化同步高质量发展”作专题发言，宣传仙桃成就，提出仙桃主张。

　　（五）始终坚持守正创新、开拓进取，充分展现人民政协新风貌

　　一是健全协商民主机制有了新突破。建立党组暨主席会议决策部署、委室组织协调、委员组分工合作的“横向到边、纵向到底”工作落实机制，贯彻“根、干、枝”思路和“两个统筹”理念，健全协商选题确定机制，广泛征求市委市政府领导、党政部门、党派团体和政协委员、社会各界意见，选好议政课题，形成工作合力。

　　二是发挥委员主体作用有了新提升。落实常委年度述职要求，督促委员规范履职、主动作为。畅通知情明政渠道，制定出台委员列席市政协常委会会议暂行办法。引导委员积极投身经济社会发展主战场，通过直接投资、间接招商等方式，更好服务全市高质量发展。鼓励政协委员担当作为、争当表率。

　　三是强化服务保障功能有了新举措。持续推进政协“三个之家”建设，发挥政协机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实的职能作用，强化服务意识、创新意识、争先意识、纪律意识。持续开展政协机关思想教育工程、年轻干部成长工程、服务型机关建设工程。

　　2025年工作展望

　　一是以政治建设为根，全力践行新思想。要夯实政治初心，锤炼信仰忠诚。在政协党组成员联系党外代表人士、党员委员结对党外委员上加大力度，引导全体委员牢固树立坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治意识。以思想教育常态化，推进政治引领长效化，让党的新思想、新理论、新指示、新要求，在人民政协工作中得到全面完整充分落实。要深化思想武装，筑牢合作基础。建立政协党组带头学、理论学习中心组引领学、常委会会议集体学、委员讲堂专题学、委员读书交流学、数字政协平台在线学、委员组活动创新学“七学”制度体系，筑牢合作共事思想理论根基。要突出党建引领，实现提能增效。坚持一切重要工作在市委领导下开展、一切重要活动围绕市委中心任务进行，更好发挥政协党组作用。深入实施政协党建品牌提升工程，实行党建“清单化管理、项目化推进、实绩化考核”。健全监督贯通机制和研判成果综合运用机制，不断巩固发展风清气正的政治生态。探索党建和履职工作深度融合的方法路径，加强政协系统“红旗党支部”创建工作，促进“两支队伍”更好“双岗履职”。

　　二是以团结奋斗为基，全力展示新作为。要凝心聚力促改革，在参政议政上再谱新篇。紧紧围绕贯彻落实中共二十大和二十届三中全会部署，做实调研内容、做深协商组织、做精建言质量，认真组织好委员联系界别群众工作，最大限度汇聚同心同德、感恩奋进、共促发展的强大力量。要和衷共济强机制，在多党合作上再续佳话。探索建立知情明政通报会议制度，深化座谈交流、联合调研、建言献策等工作机制，以协商促合作、以平等促和谐。积极拓展同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的联络联谊，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。要润物无声育环境，在协商民主上再提标高。推动协商文化进社区、进企业、进机关、进学校，做好示范点培育展示和活动指导。组织编印沔阳革命文史资料，正式出版《仙桃教育简史》。切实把传承和发扬协商民主作为委员读书活动宗旨，不断提升政治性、思想性、时效性，擦亮“书香政协”品牌。

　　三是以建言资政为要，全力实现新定位。要紧扣中心，在建言议政上彰显更强担当。围绕“加快构建‘3+2’现代产业体系”等协商主题，召开2次议政性常委会会议。围绕推动实体经济和数字经济深度融合发展等主题，进行4次专题协商。要紧跟发展，在出谋划策上贡献更大智慧。围绕流域单元系统治理、现代纺织服装产业转型升级、银发经济和低空经济培育壮大、营商环境持续优化等重点课题开展专题调研。依托跨区域政协协商平台，围绕汉江流域协同发展、武汉都市圈一体化发展相关重点课题，与兄弟城市政协集中联动调研，共同破解经济社会发展关键性、长期性问题。要紧贴民生，在破解难题上体现更深情怀。鼓励市政协各界别至少建立一个委员工作站，制度化、常态化开展“委员接待日”、社情民意“面对面”等活动。健全“一线协商·共同缔造”行动长效机制，推动“一线协商·共同缔造”行动与基层协商有效衔接。深化委员“双服务”和敬老扶弱助残“3+N”活动，深入基层走访调研、纾困解难，推动民生“需求清单”变成委员“履职清单”。要紧盯落实，在民主监督上达到更好成效。围绕重点项目谋划推进、综合性民生政策扩面提标和兴办民生实事等重点工作开展主席视察。完善协商成果运用反馈机制，做好协商“后半篇文章”。探索推进政协民主监督与纪委监委专责监督有机贯通，丰富和发展民主监督基层实践。

　　四是以自身建设为本，全力锻造新形象。要精进履职能力，实干担当作表率。深入推进政协“两支队伍”能力素养提升工程，继续组织优秀委员到国内知名院校培训，推动形成履职勇担当、创新求突破、品牌有影响、争先展风采的团结实干局面。强化积分制评价结果运用，将其作为委员述职硬标准、评先选优硬要求、换届留任硬依据。要优化制度体系，守正创新出亮点。坚持系统观念，全面梳理政协党建、调研协商、学习培训、组织管理等制度规范，不断健全协商履职、内部运行、队伍建设制度体系，着力完善议政成果审核论证、转化运用、跟踪反馈工作机制，确保政协各项工作有制可依、有规可守、有章可循。创新统筹协调机制，积极探索市县政协履职新举措、新方式、新载体，深化数字政协功能完善、政协智库拓展应用，推进委员参与协商活动申报认领机制，建好深度协商、民主监督、民意收集、凝聚共识、团结联谊、宣传展示六大平台，为协商民主体系赋能增效。要强化系统集成，协作联动聚合力。有效发挥政协领导引领作用、专委会基础作用，铸牢从主席会议成员到专委会、到委员组的工作指导、责任传导链条，强化上下贯通、落实高效的政协组织体系，为政协事业高质量发展提供重要支撑。不断创新借智借力手段，更好发挥政协智库专家、文史专员、督查专班等“外脑”作用，广借外力助发展，有效破解“两个薄弱”。探索建立专委会联合调研、委员组协同履职工作机制，进一步促进调研联动、协商联线、成果联用、品牌联创，更好凝聚全市政协系统整体合力。